外管局關(guān)于發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》的通知
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：
為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步支持我國境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資平穩(wěn)、健康發(fā)展,促進(jìn)投資便利化,充分利用“兩個(gè)市場、兩種資源”,穩(wěn)步有序地推動跨境資本交易的對外開放進(jìn)程,國家外匯管理局日前發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）�！兑�(guī)定》自2009年8月1日起施行。
《規(guī)定》在整合近年來境外直接投資外匯管理政策措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合國家外匯管理局直接投資外匯管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行,對境外直接投資外匯管理方式和程序進(jìn)行了簡化和規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是簡化審核程序,改革境外直接投資外匯資金來源事前審查為事后登記,并取消了境外直接投資資金匯出核準(zhǔn)。二是擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯資金來源。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨�、無形資產(chǎn)、留存境外利潤等多種資產(chǎn)來源進(jìn)行境外直接投資。三是允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段,經(jīng)外匯局核準(zhǔn)匯出投資總額一定比例的前期費(fèi)用。四是建立全口徑境外直接投資外匯管理體系,明確并規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯管理。五是完善與健全了境外直接投資項(xiàng)下跨境資金流出入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。在《規(guī)定》起草過程中,國家外匯管理局廣泛征求了各方意見,并在外匯局政府網(wǎng)站公開向社會征求意見,有關(guān)意見和建議已經(jīng)充分吸納。
《規(guī)定》將使境外直接投資外匯管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化,有利于境內(nèi)機(jī)構(gòu)及時(shí)把握投資時(shí)機(jī),提高境外直接投資的效率。同時(shí),也有利于進(jìn)一步完善境外直接投資的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,促進(jìn)我國國際收支基本平衡。
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外管局關(guān)于發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》的通知
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：
為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的健康發(fā)展，對跨境資本流動實(shí)行均衡管理，維護(hù)我國國際收支基本平衡，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，國家外匯管理局制定了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，現(xiàn)予以發(fā)布�！兑�(guī)定》自二ＯＯ九年八月一日起施行，請遵照執(zhí)行。
各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行；各中資外匯指定銀行應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)。
二ＯＯ九年七月十三日
境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)和便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資活動，規(guī)范境外直接投資外匯管理，促進(jìn)我國國際收支基本平衡，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn)，通過設(shè)立（獨(dú)資、合資、合作）、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
第三條 國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱外匯局）對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯收支、外匯登記實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨�、無形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等進(jìn)行境外直接投資。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資。
上款所稱自有外匯資金包括：經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、外商投資企業(yè)資本金賬戶等賬戶內(nèi)的外匯資金。
第五條 國家外匯管理局可以根據(jù)我國國際收支形勢和境外直接投資情況，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。
第二章 境外直接投資外匯登記和資金匯出
第六條 外匯局對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資及其形成的資產(chǎn)、相關(guān)權(quán)益實(shí)行外匯登記及備案制度。
境內(nèi)機(jī)構(gòu)在向所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記時(shí)，應(yīng)說明其境外投資外匯資金來源情況。
第七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記：
�。ㄒ唬⿻嫔暾埐⑻顚憽毒惩庵苯油顿Y外匯登記申請表》（格式見附件1）；
（二）外匯資金來源情況的說明材料；
�。ㄈ┚硟�(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證；
�。ㄋ模┚惩庵苯油顿Y主管部門對該項(xiàng)投資的核準(zhǔn)文件或證書；
�。ㄎ澹┤绻l(fā)生前期費(fèi)用匯出的，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證；
（六）外匯局要求的其他材料�！ �
外匯局審核上述材料無誤后，在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況，并向境內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑其辦理境外直接投資項(xiàng)下的外匯收支業(yè)務(wù)�！ �
多個(gè)境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的，由境內(nèi)機(jī)構(gòu)所在地外匯局分別向相關(guān)境內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證，并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況�！ �
第八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)文件和境外直接投資外匯登記證，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù)。外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后為其辦理�！ �
外匯指定銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資資金匯出的累計(jì)金額，不得超過該境內(nèi)機(jī)構(gòu)事先已經(jīng)外匯局在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額。
第九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在如下情況發(fā)生之日起60天內(nèi)，持境外直接投資外匯登記證、境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)或者備案文件及相關(guān)真實(shí)性證明材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記、變更或備案手續(xù)：
（一）境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其境外直接投資所得利潤以及其所投資境外企業(yè)減資、轉(zhuǎn)股、清算等所得資本項(xiàng)下外匯收入留存境外，用于設(shè)立、并購或參股未登記的境外企業(yè)的，應(yīng)就上述直接投資活動辦理境外直接投資外匯登記手續(xù)；
�。ǘ┮训怯浘惩馄髽I(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營期限、合資合作伙伴及合資合作方式等基本信息變更，或發(fā)生增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換、合并或分立等情況，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)就上述變更情況辦理境外直接投資外匯登記變更手續(xù)；
�。ㄈ┮训怯浘惩馄髽I(yè)發(fā)生長期股權(quán)或債權(quán)投資、對外擔(dān)保等不涉及資本變動的重大事項(xiàng)的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)就上述重大事項(xiàng)辦理境外直接投資外匯備案手續(xù)。
第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)持有的境外企業(yè)股權(quán)因轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)、解散、清算、經(jīng)營期滿等原因注銷的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得境外直接投資主管部門相關(guān)證明材料之日起60天內(nèi)，憑相關(guān)材料到所在地外匯局辦理注銷境外直接投資外匯登記手續(xù)�！ �
第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定，向境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款或融資性對外擔(dān)保。
第十二條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)在外匯管制國家或地區(qū)投資的，可按規(guī)定在其他非外匯管制國家或地區(qū)開立專用外匯賬戶，用于與該項(xiàng)投資相關(guān)外匯資金的收付。
第三章 境外直接投資前期費(fèi)用匯出
第十三條 境外直接投資前期費(fèi)用是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立項(xiàng)目或企業(yè)前，需要向境外支付的與境外直接投資有關(guān)的費(fèi)用，包括但不限于：
�。ㄒ唬┦召従惩馄髽I(yè)股權(quán)或境外資產(chǎn)權(quán)益，按項(xiàng)目所在地法律規(guī)定或出讓方要求需繳納的保證金；
�。ǘ┰诰惩忭�(xiàng)目招投標(biāo)過程中，需支付的投標(biāo)保證金；
�。ㄈ┻M(jìn)行境外直接投資前，進(jìn)行市場調(diào)查、租用辦公場地和設(shè)備、聘用人員，以及聘請境外中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所需的費(fèi)用�！ �
第十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外匯出的前期費(fèi)用，一般不得超過境內(nèi)機(jī)構(gòu)已向境外直接投資主管部門申請的境外直接投資總額（以下簡稱境外直接投資總額）的15％（含），并持下列材料向所在地外匯局申請：
�。ㄒ唬⿻嫔暾垼òň惩庵苯油顿Y總額、各方出資額、出資方式，以及所需前期費(fèi)用金額、用途和資金來源說明等）；
�。ǘ┚硟�(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證；
�。ㄈ┚硟�(nèi)機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)、并購或合資合作項(xiàng)目的相關(guān)文件（包括中外方簽署的意向書、備忘錄或框架協(xié)議等）；
（四）境內(nèi)機(jī)構(gòu)已向境外直接投資主管部門報(bào)送的書面申請；
（五）境內(nèi)機(jī)構(gòu)出具的前期費(fèi)用使用書面承諾函；
�。┩鈪R局要求的其他相關(guān)材料�！ �
對于匯出的境外直接投資前期費(fèi)用確需超過境外直接投資總額15％的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持上述材料向所在地國家外匯管理局分局（含外匯管理部）提出申請�！ �
外匯指定銀行憑外匯局出具的核準(zhǔn)件為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理購付匯手續(xù)，并及時(shí)向外匯局反饋有關(guān)信息�！ � 第十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)已匯出境外的前期費(fèi)用，應(yīng)列入境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資總額。外匯指定銀行在辦理境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資資金匯出時(shí)，應(yīng)扣減已匯出的前期費(fèi)用金額�！ �
第十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)自匯出前期費(fèi)用之日起6個(gè)月內(nèi)仍未完成境外直接投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的，應(yīng)將境外賬戶剩余資金調(diào)回原匯出資金的境內(nèi)外匯賬戶。所匯回的外匯資金如屬人民幣購匯的，可持原購匯憑證，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯�！ �
所在地外匯局負(fù)責(zé)監(jiān)督境內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)回剩余的前期費(fèi)用。如確因前期工作需要，經(jīng)原作出核準(zhǔn)的外匯局核準(zhǔn)，上述6個(gè)月的期限可適當(dāng)延長，但最長不超過12個(gè)月�！ �
第四章 境外直接投資項(xiàng)下資金匯入及結(jié)匯
第十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其所得的境外直接投資利潤匯回境內(nèi)的，可以保存在其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或辦理結(jié)匯。
外匯指定銀行在審核境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯登記證、境外企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表及其利潤處置決定、上年度年檢報(bào)告書等相關(guān)材料無誤后，為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資利潤入賬或結(jié)匯手續(xù)�！ �
第十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)因所設(shè)境外企業(yè)減資、轉(zhuǎn)股、清算等所得資本項(xiàng)下外匯收入，通過資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶辦理入賬，或經(jīng)外匯局批準(zhǔn)留存境外。資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶的開立及入賬經(jīng)所在地外匯局按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)，賬戶內(nèi)資金的結(jié)匯，按照有關(guān)規(guī)定直接向外匯指定銀行申請辦理�！ �
第十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其境外直接投資的企業(yè)股權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)的，相關(guān)資金應(yīng)在境內(nèi)以人民幣支付。股權(quán)出讓方應(yīng)到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記的變更或注銷手續(xù)，股權(quán)受讓方應(yīng)到所在地外匯局辦理受讓股權(quán)的境外直接投資外匯登記手續(xù)�！ �
第五章 附則
第二十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)（金融機(jī)構(gòu)除外）應(yīng)按照境外投資聯(lián)合年檢的相關(guān)規(guī)定參加年檢。多個(gè)境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的，應(yīng)分別到所在地外匯局參加外匯年檢。
第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行直接投資的，參照本規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)監(jiān)管部門對境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的資金運(yùn)用另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�
第二十三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資項(xiàng)下外匯收支及外匯登記等業(yè)務(wù)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理�！ �
外匯指定銀行應(yīng)將境外直接投資項(xiàng)下外匯收支信息通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向外匯局反饋。
第二十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！ �
第二十五條 本規(guī)定由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋�！ �
第二十六條 本規(guī)定自二ＯＯ九年八月一日起施行。附件2所列其他規(guī)范性文件同時(shí)廢止。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。（國家外匯管理局）
外匯局境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理政策答問
據(jù)外匯局網(wǎng)站消息，國家外匯管理局日前發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，外匯局負(fù)責(zé)人就改進(jìn)與完善境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理政策答記者問。答問全文：
問：《規(guī)定》出臺的背景和意義是什么？
答：在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融逐步全球化、一體化背景下，包括民營企業(yè)在內(nèi)的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外直接投資的需求與日俱增，對簡化境外直接投資審批程序和對境外直接投資企業(yè)進(jìn)行融資支持的呼聲也越來越高。為推動和促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的發(fā)展和壯大，在適應(yīng)國際收支均衡管理需要的情況下，近幾年來外匯局陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于改革和規(guī)范境外直接投資外匯管理方式的政策措施。
為對近年來已出臺的比較分散的有關(guān)境外直接投資的規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)地梳理，制定一部新的適應(yīng)當(dāng)前外匯收支形勢和境外直接投資管理實(shí)踐的境外直接投資外匯管理法規(guī)，外匯局?jǐn)M定了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，并廣泛征求了境外投資主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門以及社會各界的意見，《規(guī)定》2009年7月13日正式發(fā)布，并于2009年8月1日起實(shí)施。
當(dāng)前我國正處在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總體形勢企穩(wěn)向好，進(jìn)一步簡化境外直接投資外匯管理，出臺鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的外匯管理政策，有利于企業(yè)更好地把握境外直接投資的時(shí)機(jī)，降低境外投資成本，促進(jìn)投資便利化，穩(wěn)步有序地推動跨境資本交易的對外開放進(jìn)程，促進(jìn)我國國際收支的基本平衡。
問：《規(guī)定》主要有哪些改革措施？
答：一是擴(kuò)大境外直接投資外匯資金來源。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨�、無形資產(chǎn)、留存境外利潤等多種資金來源進(jìn)行境外直接投資。二是將境外直接投資外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記。三是對境外直接投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持，明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔(dān)保。四是將外匯局對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向外匯指定銀行提交相關(guān)文件，由銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后，即可為其辦理投資資金匯出。五是允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費(fèi)用。六是明確了境外投資企業(yè)利潤以及減資、轉(zhuǎn)股、清算等資本變動所得留存境外或匯回境內(nèi)的處置方式和管理原則。七是建立全口徑境外直接投資外匯管理體系。除傳統(tǒng)意義上的境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)以外，明確并規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯管理方式和法規(guī)適用問題。八是充分利用直接投資外匯管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建起境外直接投資項(xiàng)下跨境資金流出入的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。
問：上述措施實(shí)施后，境外直接投資外匯管理可能存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何防范風(fēng)險(xiǎn)？
答：《規(guī)定》改變了原先的境外直接投資外匯資金來源審查的方式，實(shí)行事后備案登記。為了在國際收支形勢發(fā)生明顯變化的情況下，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在《規(guī)定》中明確：外匯局可根據(jù)我國國際收支形勢和境外直接投資情況，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。在實(shí)際操作中，外匯指定銀行需查詢外匯局登記的境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯資金來源情況，方可為其辦理境外投資款的匯出�？傮w而言，改變境外投資外匯資金來源審查方式的風(fēng)險(xiǎn)有限，可以通過其他部門的配合及外匯局的登記環(huán)節(jié)防范所涉風(fēng)險(xiǎn)。
問：銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的境外直接投資是指什么樣的投資？
答：這里所說的境外直接投資，是指銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立下屬或分支機(jī)構(gòu)，或并購境外銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)，以取得其所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。如，銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立子(分)行或子(分)公司，購買境外銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)原股東的股權(quán)等。這種投資有別于銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在境外進(jìn)行的間接投資，即經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，購買境外資本市場產(chǎn)品或貨幣市場工具等境外資產(chǎn)。
問：銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理原則是什么？
答：《規(guī)定》明確了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理的法規(guī)依據(jù)，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資實(shí)行全口徑管理，不論是金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)，只要到境外直接投資，均應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理有關(guān)外匯登記和匯兌手續(xù)。目前，境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資均通過國家外匯管理局直接投資外匯管理信息系統(tǒng)辦理。因此，為了便于境外直接投資的順利進(jìn)行，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在《規(guī)定》發(fā)布后，做好以下工作：
一、鑒于直接投資外匯管理信息系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，為了保證境外直接投資項(xiàng)下跨境資金流出入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性與準(zhǔn)確性，保證境外直接投資外匯登記和匯兌業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，在《規(guī)定》正式實(shí)施之前，已進(jìn)行境外直接投資的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)到所在地外匯局進(jìn)行境外投資有關(guān)信息的補(bǔ)錄入工作，此項(xiàng)工作應(yīng)于2009年12月31日前結(jié)束。
二、金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源審查改為事后登記，即在取得主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)到所在地外匯局辦理境外投資外匯登記，并就其外匯資金來源情況進(jìn)行說明。
問：前期費(fèi)用和境外投資款的匯出管理有何不同？
答：境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外直接投資項(xiàng)目或企業(yè)設(shè)立之前，若需匯出一定金額的前期費(fèi)用，需向所在地外匯局申請，并憑外匯局核準(zhǔn)件到銀行辦理匯出。境內(nèi)機(jī)構(gòu)若匯出除前期費(fèi)用以外的其他境外投資資金，銀行只需憑境內(nèi)機(jī)構(gòu)提交的境外直接投資主管部門的批準(zhǔn)文件和境外直接投資外匯登記證，在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中查詢相關(guān)信息后即可辦理。
問：直接投資外匯管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)還需領(lǐng)取紙質(zhì)外匯登記證嗎？
答：直接投資外匯管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行后，全部直接投資項(xiàng)下業(yè)務(wù)將全部通過該系統(tǒng)辦理，實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的電子化、信息化管理。因此，外匯局頒發(fā)的外匯登記證以IC卡形式取代了以前的紙質(zhì)外匯登記證，便于電子化操作與管理。（國家外匯管理局）
