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中國新型城鎮(zhèn)化更強調(diào)市場作用
【點擊數(shù):2649 更新:2013/12/19 13:54:33 】

    【美國市場觀察網(wǎng)站12月15日報道】題:中國將“嚴控”城鎮(zhèn)化進程

    中國領(lǐng)導(dǎo)人說他們將謹慎推進鼓勵農(nóng)村居民永久遷往城市的城鎮(zhèn)化進程,盡管他們認為城鎮(zhèn)化是一個推動增長的有力工具。

    為期兩天的中央城鎮(zhèn)化工作會議于上周五閉幕。據(jù)中國官方通訊社新華社報道,中共領(lǐng)導(dǎo)人在會上著重強調(diào)解決城鎮(zhèn)化問題。領(lǐng)導(dǎo)人稱,他們將繼續(xù)將重點放在優(yōu)先建設(shè)中小型城市方面,同時對特大城市人口規(guī)模進行“嚴格控制”。

    中共國官員長期以來擔心,允許人們自由向大城市流動可能會導(dǎo)致產(chǎn)生類似環(huán)繞拉丁美洲和非洲城市的那種貧民窟的風險。但是,評論人士認為,中國將農(nóng)村居民匯集到小型城市的做法會造成城市擴張、污染和空置住宅項目,即所謂的“鬼城”,因為人們都去更大的城市尋找工作機會。

    新華社14日報道,中共領(lǐng)導(dǎo)人說,中國的城鎮(zhèn)化計劃應(yīng)當“以人為本”——這表明城鎮(zhèn)化并非是給房地產(chǎn)開發(fā)商和地方政府加強建設(shè)的一個信號。中國的小型城市已經(jīng)為空置住宅項目所包圍,這些項目都是以債務(wù)激增為代價獲得融資的。債務(wù)水平激增已經(jīng)成為中國金融脆弱性的主要表現(xiàn)之一。

    【英國廣播公司網(wǎng)站12月16日報道】在北京召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議本月13日閉幕,會議確定了未來中國城鎮(zhèn)化目標,實事求是、切實可行,不能靠行政命令層層加碼、級級考核,不要急于求成、偃苗助長。

    新一屆政府在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的思想上也已有所轉(zhuǎn)變,不再強化行政命令的僵硬,而是更注重市場規(guī)律。

    分析指出,“商品房歸市場、保障房歸政府”是新一屆政府解決中國住房問題的思路,實行所謂的“雙軌制”調(diào)控。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥早前表示,解決好群眾住有所居問題,必須堅持市場化改革方向,發(fā)揮市場在資源分配中所起的決定性作用,滿足群眾自住性、改善性住房需求;同時,政府必須“補好位”,為那些由于勞動技能不適應(yīng)、就業(yè)不充足、收入低等原因,而面臨住房困難的群眾,提供能夠滿足基本需要的住房保障公共服務(wù)。

    中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春接受英國廣播公司(BBC)采訪時指出,以前政府在調(diào)控房地產(chǎn)時只集中處理需求過旺導(dǎo)致供應(yīng)不足,因此推出一系列的限購調(diào)控措施,反令房地產(chǎn)市場愈調(diào)愈漲。另外,忽略了土地供應(yīng)跟不上,地方政府壟斷土地及價格,導(dǎo)致土地供應(yīng)失衡,因此新一屆政府進行核心的改革,意圖建立中長期的制度重建房地產(chǎn)市場的健康體系。

    官方媒體報道說,中央城鎮(zhèn)化工作會議上著重突出小城市落戶放開,而特大城市人口規(guī)模將被嚴控,用意就是利用放開小城市落戶緩解大城市房價長期上漲的壓力。

    民生證券研究院副院長管清友分析,房地產(chǎn)調(diào)控的表述沒有在中央經(jīng)濟工作會議中出現(xiàn),說明政府對房地產(chǎn)市場管理已開始劃分政府與市場之間的關(guān)系,以保障低收入者有房可住,商品房由市場決定,強化稅制輔助進行調(diào)控。

    同策咨詢中心研究部總監(jiān)張宏偉接受BBC采訪時指出,中央城鎮(zhèn)化工作會議再次提及堅持使市場在資源分配中起決定性作用,在城市圈大規(guī)劃下,產(chǎn)業(yè)先行的市場作用仍然最重要,而不是再靠鎮(zhèn)政府的力量推動城鎮(zhèn)化。

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