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轉(zhuǎn)發(fā)中國資產(chǎn)評估協(xié)會《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估

機構(gòu)以投標(biāo)方式承接評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見

（征求意見稿）〉的通知》的通知

 

各資產(chǎn)評估機構(gòu)：

現(xiàn)將中國資產(chǎn)評估協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評估機構(gòu)以投標(biāo)方式承接評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見（征求意見稿）>的通知》中評協(xié)〔2014〕59號轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，并將本機構(gòu)提出的書面意見和電子版意見稿，一并于5月15號之前，反饋給我會。

聯(lián)系人  ：劉 宏。

聯(lián)系電話：0531—82919658。

電子郵箱：sdlh@cicpa.org.cn。

 

 

 附件：中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估機構(gòu)以投標(biāo)方式承接評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的通知 

 

                                           山東省注冊會計師協(xié)會

                                            2014年4月29日

 

附件：

 資產(chǎn)評估機構(gòu)以投標(biāo)方式

承接評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

 

第一章 總 則

第一條  為了規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)以投標(biāo)的方式承接資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的行為，保護招標(biāo)人、社會公眾和資產(chǎn)評估機構(gòu)的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》以及《資產(chǎn)評估收費管理辦法》（發(fā)改價格[2009]2914號）、資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見適用于資產(chǎn)評估機構(gòu)參加資產(chǎn)評估項目的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。

第三條 資產(chǎn)評估機構(gòu)在投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)誠實守信，公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二章  投標(biāo)準(zhǔn)備

第四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況，綜合分析和評價自身專業(yè)勝任能力、獨立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險，以確定是否參加投標(biāo)。

第五條 因涉密或特殊評估業(yè)務(wù)，招標(biāo)文件對資產(chǎn)評估機構(gòu)資格條件有規(guī)定的，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第六條 資產(chǎn)評估機構(gòu)決定參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明以下事項：

（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)的基本情況；

（二）擬參與招標(biāo)項目的人員組成、專業(yè)資格和主要業(yè)績；

（三）評估工作的總體安排；

（四）費用報價、報價所涵蓋的服務(wù)范圍及收費的計算基礎(chǔ)。

第七條  資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考慮下列因素的基礎(chǔ)上，確定報價：

（一）執(zhí)行該項評估業(yè)務(wù)的各類人員的級別、專業(yè)資格、經(jīng)驗和技能；

（二）每一專業(yè)服務(wù)人員提供服務(wù)所需的時間；

（三）評估項目所需承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；

（四）其他相關(guān)費用。

第八條  投標(biāo)的資產(chǎn)評估機構(gòu)不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他資產(chǎn)評估機構(gòu)的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他資產(chǎn)評估機構(gòu)的合法權(quán)益。

資產(chǎn)評估機構(gòu)不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、公眾利益或者其他人的合法權(quán)益。

第三章  投標(biāo)與中標(biāo)

    第九條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。未按招標(biāo)公告及相關(guān)要求密封的投標(biāo)文件，遲報的投標(biāo)文件均為無效投標(biāo)。

第十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第十一條 資產(chǎn)評估機構(gòu)不得以低于按照評估準(zhǔn)則要求執(zhí)行該項業(yè)務(wù)所花費成本的報價競標(biāo)，也不得通過提供其他服務(wù)的收入來補償該項目的成本。

第十二條 資產(chǎn)評估機構(gòu)不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

    第十三條  資產(chǎn)評估機構(gòu)不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公眾利益或者他人的合法權(quán)益。

    禁止資產(chǎn)評估機構(gòu)以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第十四條  資產(chǎn)評估機構(gòu)在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書。

第十五條  資產(chǎn)評估機構(gòu)中標(biāo)后，不得以報價低為借口，不遵守評估準(zhǔn)則和質(zhì)量控制準(zhǔn)則，降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量，并不得分拆轉(zhuǎn)包中標(biāo)的評估業(yè)務(wù)。

第四章  中標(biāo)備案

第十六條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)情況向所在地資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會）備案。其中，具有證券評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)，還應(yīng)向中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）備案。

第十七條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)在收到中標(biāo)通知書10個工作日內(nèi)，提交以下備案材料：

1. 資產(chǎn)評估機構(gòu)中標(biāo)備案表；

2. 中標(biāo)通知書復(fù)印件；

3. 資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書復(fù)印件；

4. 費用報價及計算依據(jù)情況。

第十八條  協(xié)會應(yīng)對資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的備案材料情況進行保密。

第五章  附  則

第十九條  資產(chǎn)評估機構(gòu)有下列行為的，中評協(xié)或地方協(xié)會根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行行業(yè)自律懲戒。違反國家法律法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理：

（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)以其他資產(chǎn)評估機構(gòu)名義或以其他不正當(dāng)手段進行投標(biāo)的；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)中標(biāo)價低于成本的；

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)在投標(biāo)書中對其執(zhí)業(yè)能力進行夸張、虛假以及容易引起誤解的宣傳的；

（六）資產(chǎn)評估機構(gòu)在投標(biāo)過程中詆毀、貶損同行的信譽的；

（七）資產(chǎn)評估機構(gòu)沒有按規(guī)定備案的。

第二十條 本指導(dǎo)意見由中評協(xié)負(fù)責(zé)解釋。地方協(xié)會可根據(jù)本地的實際情況，制定具體實施辦法。

第二十一條 本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。

 

附表：資產(chǎn)評估機構(gòu)中標(biāo)備案表