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中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭就中國(guó)證監(jiān)會(huì)取消B股雙重審計(jì)答記者問(wèn)
【點(diǎn)擊數(shù):3764 更新:2007/11/17 8:48:01
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日前,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2007]30號(hào)),通知指出,發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司(B股上市公司)只需聘請(qǐng)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),不再要求同時(shí)實(shí)施境外審計(jì),即B股上市公司不再進(jìn)行雙重審計(jì)。對(duì)此,中注協(xié)陳毓圭秘書長(zhǎng)接受了記者采訪。
記者:最近中國(guó)證監(jiān)會(huì)取消了對(duì)B股公司的雙重審計(jì),對(duì)此,您有何評(píng)價(jià)?
陳毓圭:繼今年年初,取消對(duì)金融類上市公司在法定審計(jì)之外聘請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)以及一次發(fā)行量超過(guò)3億(含3億)股以上的公司進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)的規(guī)定后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)又取消了對(duì)B股上市公司進(jìn)行雙重審計(jì)的規(guī)定,這是證券市場(chǎng)監(jiān)管理念的重大轉(zhuǎn)變,對(duì)于規(guī)范資本市場(chǎng)審計(jì)工作和提高上市公司信息披露質(zhì)量有著積極的意義,我們對(duì)此十分贊同和支持。
今年1月1日起,我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行新的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系。新的準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同。在這一條件下,對(duì)同一企業(yè)按照國(guó)內(nèi)、國(guó)際準(zhǔn)則分別披露財(cái)務(wù)報(bào)表已無(wú)必要。及時(shí)取消補(bǔ)充審計(jì)和雙重審計(jì),有助于增強(qiáng)境外投資者對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同成果的認(rèn)同,也有助于增強(qiáng)境內(nèi)外投資者對(duì)中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的信心。
取消B股雙重審計(jì),對(duì)于節(jié)約企業(yè)審計(jì)成本、提高財(cái)務(wù)信息編報(bào)的效率,也有著非常直接的積極意義。
記者:取消雙重審計(jì),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展有哪些積極影響?
陳毓圭:取消B股上市公司的雙重審計(jì),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展有著非常積極的影響。
一是有助于增強(qiáng)投資者對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的信心。補(bǔ)充審計(jì)和雙重審計(jì)的取消,表明證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)所誠(chéng)信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提升的認(rèn)同。近年來(lái),會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司年報(bào)審計(jì)質(zhì)量日益提升,在防范和揭露會(huì)計(jì)舞弊、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用。以對(duì)上市公司2006年年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)為例,經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),上市公司共調(diào)整利潤(rùn)總額462億元、應(yīng)交稅金88億元、資產(chǎn)總額2371億元,在提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面取得了明顯效果。
二是有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的影響力。取消境外會(huì)計(jì)公司進(jìn)行的雙重審計(jì),境外投資者可以直接依賴國(guó)內(nèi)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行投資決策,能夠更為直接地了解國(guó)內(nèi)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)水平,從而不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)事務(wù)所在國(guó)際市場(chǎng)的影響。
三是有助于支持國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)。取消補(bǔ)充審計(jì)和雙重審計(jì),為國(guó)內(nèi)事務(wù)所和國(guó)際會(huì)計(jì)公司的發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。公平、開(kāi)放的市場(chǎng)資源,能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)事務(wù)所的做大做強(qiáng)提供良好的市場(chǎng)條件。
記者:在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、提高上市公司審計(jì)質(zhì)量方面,中注協(xié)將進(jìn)一步采取哪些措施?
陳毓圭:取消雙重審計(jì),上市公司年度報(bào)告只聘請(qǐng)一家事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),進(jìn)一步明確了事務(wù)所的審計(jì)責(zé)任,對(duì)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、提高審計(jì)質(zhì)量也提出更高要求。
近年來(lái),在財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線,制定并實(shí)施了行業(yè)人才戰(zhàn)略、國(guó)際趨同戰(zhàn)略、事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略,在提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面取得了顯著成效。在三大戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中,行業(yè)監(jiān)管一直是中注協(xié)常抓不懈的重點(diǎn)工作,得到了王軍副部長(zhǎng)和劉仲藜會(huì)長(zhǎng)的高度重視和大力支持。今年,為確保新準(zhǔn)則體系的全面貫徹實(shí)施,中注協(xié)組織開(kāi)展了對(duì)具有證券業(yè)務(wù)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,目前,檢查工作已接近尾聲。
今后一段時(shí)期,中注協(xié)將繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管工作,改革完善行業(yè)監(jiān)管體系和監(jiān)管理念。目前,我們正按照王軍副部長(zhǎng)“豐富注冊(cè)內(nèi)涵,深化會(huì)員管理”的批示精神,研究建立以“注冊(cè)”為樞紐的會(huì)員行為監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息的全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效披露,進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)的管理效率、監(jiān)管效果和行業(yè)信息的透明度,增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的了解和監(jiān)督,并為市場(chǎng)選擇事務(wù)所的服務(wù)提供客觀、全面的參考信息,進(jìn)而有效引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、提高內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。