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位置：山東忠信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 > 法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、《辦法》是在總結(jié)部分省市實(shí)行會(huì)議定點(diǎn)辦法和一些國(guó)家的工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿辦法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議和公務(wù)人員出差等方面進(jìn)行的一次重大改革，這是落實(shí)黨中央提出的改革完善公務(wù)活動(dòng)接待制度的重要舉措，各單位要高度重視。
    二、《辦法》印發(fā)后，各地區(qū)定點(diǎn)飯店的確定，以及定點(diǎn)飯店的相關(guān)信息匯總、發(fā)布等工作需要一段時(shí)間完成。因此，具體的定點(diǎn)情況將另行通知。
    三、請(qǐng)各單位將收集到的各方面反映及時(shí)反饋我部。

     附件：中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法

 

中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二○○六年十一月十三日

 中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法（試行）

    第一章 總    則
    第一條  為貫徹落實(shí)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，對(duì)出差、會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理，制定本辦法。
    第二條  中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實(shí)行定點(diǎn)住宿。中央國(guó)家機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位實(shí)行定點(diǎn)辦會(huì)。
    第三條　定點(diǎn)管理的內(nèi)容包括：出差、會(huì)議定點(diǎn)飯店的確定、監(jiān)督檢查以及變動(dòng)調(diào)整等。
    第四條  出差、會(huì)議定點(diǎn)管理工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)，部分工作委托國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局)和省、地(市、州，下同)級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行。
    第五條　定點(diǎn)飯店在直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和地級(jí)市確定。縣級(jí)是否確定定點(diǎn)飯店，由各地自行決定。
    第二章 職責(zé)分工
    第六條  財(cái)政部的職責(zé)是：
    (一)制定、修訂定點(diǎn)管理辦法；
    (二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的定點(diǎn)管理工作，具體包括：
    1．制定、下發(fā)定點(diǎn)管理協(xié)議書(shū)的主要條款；
    2．委托國(guó)管局和省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)確定定點(diǎn)飯店；
    3．對(duì)國(guó)管局和省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)確定的定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以審核確認(rèn)；
    4．委托國(guó)管局和省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)與確認(rèn)的定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)；
    5．委托國(guó)管局和省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)定點(diǎn)飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查；
    6．對(duì)國(guó)管局和省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)提出的變動(dòng)、調(diào)整定點(diǎn)飯店和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)予以審定；
    7．公布定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    第七條  國(guó)管局受財(cái)政部委托，負(fù)責(zé)北京地區(qū)定點(diǎn)飯店的管理工作，具體包括：
    (一)負(fù)責(zé)北京地區(qū)定點(diǎn)飯店的確定工作；
    (二)將確定的北京地區(qū)定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)財(cái)政部審核確認(rèn)；
    (三)負(fù)責(zé)與財(cái)政部確認(rèn)的北京地區(qū)定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)；
    (四)負(fù)責(zé)北京地區(qū)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查工作；
    (五)對(duì)北京地區(qū)定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)、調(diào)整提出意見(jiàn)；
    (六)財(cái)政部委托的其他工作。
    第八條　省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)受財(cái)政部委托，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)飯店的管理工作，具體包括：
    (一)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)飯店的確定工作；
    (二)將確定的當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)財(cái)政部審核確認(rèn)；
    (三)負(fù)責(zé)與財(cái)政部確認(rèn)的當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)；
    (四)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查工作；
    (五)對(duì)當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)、調(diào)整提出意見(jiàn)；
    (六)財(cái)政部委托的其他工作。
    省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他中介組織開(kāi)展部分工作。
    第三章  定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定
    第九條  定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定工作，由財(cái)政部委托省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，省、地兩級(jí)的具體分工由各省根據(jù)實(shí)際情況確定；北京地區(qū)委托國(guó)管局負(fù)責(zé)。
    第十條  定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，采取公開(kāi)招標(biāo)或協(xié)商方式進(jìn)行，具體采用哪種方式，由國(guó)管局和各地財(cái)政部門(mén)自行決定。
    第十一條  三星級(jí)以下(含三星級(jí))的星級(jí)飯店以及具備相當(dāng)條件的內(nèi)部招待所等，均可以參加投標(biāo)，或申請(qǐng)定點(diǎn)飯店資格。四星級(jí)、五星級(jí)飯店，如果其優(yōu)惠價(jià)格不高于住宿費(fèi)最高上限，也可以參加投標(biāo)，或申請(qǐng)定點(diǎn)飯店資格。
    第十二條　確定定點(diǎn)飯店的原則：
    (一)數(shù)量適當(dāng)。定點(diǎn)飯店的數(shù)量以能滿足中央、地方黨政機(jī)關(guān)出差、會(huì)議需要為宜；
    (二)布局合理。定點(diǎn)飯店的分布要合理，交通便利；
    (三)檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別人員出差、會(huì)議的需要，確定不同檔次的定點(diǎn)飯店；
    (四)價(jià)格優(yōu)惠。定點(diǎn)飯店對(duì)出差、會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠；
    (五)公開(kāi)公平。對(duì)各類賓館、飯店要一視同仁，對(duì)內(nèi)部賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心不能有特殊政策；
    (六)上下結(jié)合。在確定定點(diǎn)飯店時(shí)，要優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)匾呀?jīng)通過(guò)招標(biāo)確定的會(huì)議、接待定點(diǎn)飯店，數(shù)量不足的，可以適當(dāng)增加；正在準(zhǔn)備通過(guò)招標(biāo)確定會(huì)議、接待定點(diǎn)飯店的，要與中央確定定點(diǎn)飯店工作一并進(jìn)行。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上要一視同仁。
    第十三條　確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要考慮以下因素：
    (一)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，淡旺季價(jià)格差異；
    (二)國(guó)家財(cái)力可能，盡可能節(jié)約財(cái)政開(kāi)支；
    (三)當(dāng)?shù)氐臅?huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或會(huì)議費(fèi)定點(diǎn)價(jià)格，定點(diǎn)飯店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比對(duì)外提供的其他優(yōu)惠價(jià)格更加優(yōu)惠。
    第十四條　各地確定定點(diǎn)飯店以后，由國(guó)管局和省級(jí)財(cái)政部門(mén)將定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(格式附后)匯總報(bào)送財(cái)政部審核確認(rèn)。
    經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)后，由財(cái)政部委托國(guó)管局和各地財(cái)政部門(mén)與定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)一式三份，財(cái)政部、國(guó)管局或各地財(cái)政部門(mén)、定點(diǎn)飯店各一份。
    第四章 對(duì)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查
    第十五條　對(duì)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查工作，由財(cái)政部委托省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，北京地區(qū)委托國(guó)管局負(fù)責(zé)。
    第十六條  監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是督促定點(diǎn)飯店認(rèn)真履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。
    第十七條  國(guó)管局和省、地級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立投訴電話，接受對(duì)定點(diǎn)飯店的投訴，對(duì)投訴進(jìn)行及時(shí)處理，并定期將有關(guān)情況匯總報(bào)財(cái)政部。
    第十八條　對(duì)定點(diǎn)飯店有以下行為的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次口頭警告；第二次書(shū)面警告；第三次取消定點(diǎn)飯店資格，并不得參加下一輪次的招標(biāo)。
    (一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差人員和會(huì)議的；
    (二)超過(guò)協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
    (三)提供虛假發(fā)票的。
    第五章  定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)調(diào)整
    第十九條  定點(diǎn)飯店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年一定。
    第二十條  協(xié)議期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，本輪次的定點(diǎn)飯店可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留定點(diǎn)飯店資格；也可以自愿退出，定點(diǎn)飯店資格自動(dòng)取消。
    第二十一條　根據(jù)工作需要，國(guó)管局和各地財(cái)政部門(mén)可以對(duì)定點(diǎn)飯店進(jìn)行調(diào)整。凡具備條件的飯店、招待所均可申請(qǐng)定點(diǎn)飯店資格。
    第二十二條　定點(diǎn)飯店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)議期內(nèi)原則上不得變動(dòng)，遇有飯店條件改善、星級(jí)檔次提高等情況，可以申請(qǐng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十三條　定點(diǎn)飯店要求提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向國(guó)管局或當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，國(guó)管局或當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部審定。
    第二十四條　對(duì)定點(diǎn)飯店提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定的住宿費(fèi)上限，雙方無(wú)法協(xié)商一致的，定點(diǎn)飯店可以退出。
    第二十五條　定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)、調(diào)整經(jīng)財(cái)政部審定后，委托國(guó)管局或各地財(cái)政部門(mén)與定點(diǎn)飯店重新簽訂協(xié)議。
    第二十六條  財(cái)政部每?jī)赡曛匦鹿�布定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    第六章 附  則
    第二十七條　地方黨政機(jī)關(guān)出差人員可以到財(cái)政部確定的定點(diǎn)飯店住宿，會(huì)議也可以到財(cái)政部確定的定點(diǎn)飯店舉辦，并享受同等優(yōu)惠。
    第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
    第二十九條  本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。