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毛里求斯要建"首個中國海外經濟特區(qū)"
【來自：參考消息 點擊數：1763 更新：2008/7/29 15:12:33
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建立境外經貿合作區(qū)是中國政府鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”的重要舉措。在毛里求斯首都路易港北部約3公里的“Riche Terre”地區(qū)往西，經過一大片甘蔗林，就能遠遠看見兩個大紅燈籠，一扇鐵門中間兩個大大的紅色“福”字，這就是被毛里求斯總理拉姆古蘭寄望成為“首個中國海外經濟特區(qū)”的天利經貿合作區(qū)了。
環(huán)境優(yōu)美的“天堂島”
進入園區(qū)，兩排彩旗旌風烈烈，園區(qū)中心的五星紅旗迎風招展，辦公區(qū)間內的巨幅規(guī)劃前景圖片和宣傳畫冊激起每一個來訪者對這里未來的憧憬。
2006年11月，非洲48國政府元首和首腦參加中非合作論壇北京峰會，會上中國國家主席胡錦濤提出在非洲設立3-5個經濟貿易合作區(qū)的設想。在此背景下，毛里求斯天利經濟貿易合作區(qū)誕生了。
毛里求斯是地處南印度洋的海島國家，毗鄰非洲，景色優(yōu)美、風光綺麗，美麗的海灘和明媚的陽光，使之享有“天堂島”的美譽。和戰(zhàn)亂動蕩、饑餓、疾病頻繁的非洲其它地區(qū)不同，毛里求斯長期以來政治穩(wěn)定、治安良好，完備的法律體系和自由的金融環(huán)境營造出良好的商務氛圍。
上世紀90年代以后，毛里求斯開始大力發(fā)展旅游休閑產業(yè)和金融市場，到2007年人均GDP約為5000美元，成為非洲最具競爭力的國家之一。承接全球投資非洲的浪潮、打造非洲的門戶、成為“印度洋上的新加坡”是毛里求斯的國家戰(zhàn)略。
目前，中國企業(yè)投資非洲的現實顧慮主要就是投資環(huán)境的問題�；A設施落后、政局不穩(wěn)、社會治安混亂、高通貨膨脹、匯率波動巨大，這一切嚴重地阻礙了中國企業(yè)進入非洲投資的進程。在非洲，中國企業(yè)迫切需要一個宜居、宜商、宜休閑的“安全港灣”。而毛里求斯恰恰可以滿足這一需求。
走向世界的“橋頭堡”
那么，合作區(qū)為什么被稱為“中國首個海外經濟特區(qū)”呢？據合作區(qū)負責人介紹，天利合作區(qū)雖然也是利用中國和當地國家的各種優(yōu)惠政策，吸引中國企業(yè)到非洲投資建廠；但是，它更要力爭成為“中國企業(yè)進入非洲的最佳跳板，生產加工基地、區(qū)域總部基地，政策優(yōu)惠交通便利的貿易樞紐，風光秀美的后勤生活休閑平臺”，成為中國企業(yè)走向非洲、走向世界的“橋頭堡”和最佳戰(zhàn)略跳板。
對于天利合作區(qū)來說，毛里求斯昂貴的勞動力成本和優(yōu)質的旅游休閑資源不適合再以傳統產業(yè)方式來進行合作區(qū)的運作，而是需要一種戰(zhàn)略突破和轉型。所以，天利合作區(qū)決定將中國的中非合作戰(zhàn)略與毛里求斯的國家戰(zhàn)略實行對接，跳出傳統的貿易加工區(qū)這樣的簡單思維，定位于高起點的服務型特別合作區(qū)上，將毛里求斯產業(yè)發(fā)展一舉升級到總部經濟這樣的產業(yè)鏈的最高端，從而實現雙贏的效果。
另外，毛里求斯還是東南非共同市場、南部非洲共同體、印度洋委員會成員國等組織的成員國和發(fā)起國，與這些國家享有內部優(yōu)惠貿易協定，與歐美許多國家同樣享有關稅貿易優(yōu)惠政策，它為中國企業(yè)開發(fā)廣闊的非洲乃至全球市場提供了良好的溝通橋梁。中國企業(yè)通過借道毛里求斯可以利用該國與歐美國家的優(yōu)惠貿易政策，一定程度上可以繞開歐美國家對我國企業(yè)的關稅壁壘。
明確戰(zhàn)略定位以后，毛里求斯天利海外經濟特區(qū)進一步制定了具體可操作的實施策略。首先勾畫“三自由區(qū)、兩基地”的總體布局構架，即國際商務自由區(qū)、國際貿易自由區(qū)、出口加工區(qū)、休閑旅游集散基地和生活居住配套基地；其次提出“三個先行”的開發(fā)次序，即規(guī)劃設計先行、基礎設施先行和生態(tài)環(huán)境先行；其三，實施“兩大主導”的開發(fā)階段，即2008-2009年以基礎開發(fā)為主階段和2 0 1 0年以后基礎開發(fā)和功能開發(fā)并舉階段；其四，采用“三個拉動”的產業(yè)發(fā)展模式，即休閑旅游拉動、金融貿易拉動和生活居住拉動，最終推動這一合作區(qū)成為真正的非洲門戶。
寄予厚望的“試驗田”
毛里求斯天利經濟貿易合作區(qū)的戰(zhàn)略構想得到了毛里求斯政府的認可，從毛里求斯的副總理到總理、總統都非常滿意，毛里求斯總理還先后兩次訪華，積極配合到中國招商。此外，他們在原有優(yōu)惠條件的基礎上又追加了一些政策上的支持，比如中國人的落地簽證問題，另外還給在毛里求斯投資的中國企業(yè)家頒發(fā)了可以在全世界一百多個國家免簽的毛里求斯護照，以及頒發(fā)銀行經營乃至博彩業(yè)經營的牌照等，這些措施進一步提升了合作區(qū)的投資價值。
來自中國的大量投資推進了毛里求斯的經濟發(fā)展，增加了就業(yè)機會，引起了當地媒體的熱烈追捧，成為上上下下的熱門話題。不久前在毛里求斯召開的中非合作投資峰會上，中國很多知名企業(yè)家前往考察、洽談。當地主流媒體濃墨重彩地報道了這次峰會。法文報紙《Le M atinal》(晨報)在峰會次日以頭版頭條的顯著形式加以報道，對合作區(qū)建設開工表示期待。“毛里求斯愿意成為中國與非洲的橋梁，期待著天利合作區(qū)能將中國特區(qū)的經驗介紹到非洲，”毛里求斯政府副總理兼財政部長拉瑪-西塔南表示。
毛里求斯總理拉姆古蘭也對該合作區(qū)寄予厚望。他表示，希望通過這種特別的合作方式，使該合作區(qū)成為中國經濟特區(qū)經驗在非洲的試驗田，成為中非友誼與合作共同鑄就的新豐碑，希望中國特區(qū)經驗能夠在非洲土地上演繹新的傳奇。
