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位置:山東忠信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 > 稅收籌劃民意調(diào)查:該不該向富人開征遺產(chǎn)稅?
【點(diǎn)擊數(shù):1162 更新:2007/11/3 10:27:09
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雖然近七成的人贊同開征遺產(chǎn)稅,但很多人對(duì)遺產(chǎn)稅能否產(chǎn)生積極效果提出質(zhì)疑 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者司徒祈安、實(shí)習(xí)記者李瑞發(fā)自北京 名人身后遺產(chǎn)問題一直吸引公眾眼球,今年上半年以來,隨著龔如心、陳曉旭、侯耀文等名人的逝世,其遺產(chǎn)的繼承分配問題更是從未離開媒體的關(guān)注。 據(jù)資料顯示,目前世界上開征遺產(chǎn)稅的國(guó)家和地區(qū)約有74個(gè)。大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家都征收遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅,可以說是針對(duì)富裕人群的專有稅種。我國(guó)雖然一直有設(shè)立遺產(chǎn)稅的計(jì)劃,甚至還出臺(tái)過相關(guān)草案,但是一直沒有實(shí)行。而英國(guó)咨詢公司最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出,中國(guó)的百萬富翁(百萬美元以上流動(dòng)資產(chǎn)不包括自住房屋)人數(shù)在2006年增加7.8%,達(dá)到34.5萬人。 近七成網(wǎng)友贊同 現(xiàn)在是不是我國(guó)開征遺產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī)呢?近日,《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》聯(lián)合新浪網(wǎng)進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,截至7月3日15時(shí),共有3908位網(wǎng)友參與投票。其中認(rèn)為"現(xiàn)階段有必要開征遺產(chǎn)稅"的人占到67.74%。 北京某公司市場(chǎng)部經(jīng)理劉先生說:"用遺產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)收入,進(jìn)行再分配很合理,這也是富人對(duì)社會(huì)的一種回饋。" 成都的王先生也持相似的看法:"社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)本身就決定了一切應(yīng)該以人民為重,以民為本。遺產(chǎn)稅不應(yīng)該簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地被看作是調(diào)節(jié)貧富差距的手段,而是要把它上升到全民共同富裕的高度上去考慮。" 反對(duì)者理由各異 雖然只有30.15%的網(wǎng)友認(rèn)為沒必要開征遺產(chǎn)稅,但他們的觀點(diǎn)卻是五花八門。 在北京從事廣告業(yè)的成小姐堅(jiān)決地認(rèn)為征收富人遺產(chǎn)稅起不到任何積極作用。她認(rèn)為非常有錢的人不會(huì)在乎遺產(chǎn)稅,但是對(duì)于比較富裕但又不是富豪的人來說就很不合算:"比如說我媽買了一套房子,當(dāng)時(shí)市價(jià)100萬,后來房?jī)r(jià)上漲,變成500萬,但是有價(jià)無市還要按揭還款。將來房子到我手里的時(shí)候,實(shí)際上凈資產(chǎn)就沒有那么多錢了,如果此時(shí)對(duì)我征稅,我會(huì)覺得不合理。另外,如果有些富人提前把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到孩子名下,那么作為針對(duì)富人征收的遺產(chǎn)稅就沒有意義了。" 南京一位中學(xué)教師邢先生認(rèn)為,按照中國(guó)傳統(tǒng),"子承父業(yè)"理所當(dāng)然,父母一般不能接受遺產(chǎn)不留給子女而作為其他用途。只要所得是正當(dāng)?shù),個(gè)人就有權(quán)處理遺產(chǎn)。 從事航天業(yè)的于先生認(rèn)為,中國(guó)富人所占總?cè)丝诒嚷蔬是很小的,并且缺少像俄羅斯那樣的壟斷巨頭,因此征收富人遺產(chǎn)稅杯水車薪。 逾三成人質(zhì)疑遺產(chǎn)稅成效 本次調(diào)查結(jié)果顯示逾六成人認(rèn)為遺產(chǎn)稅可以成為調(diào)節(jié)貧富差距的手段。雖然只有少數(shù)人否定其可產(chǎn)生的成效,但是在《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》對(duì)參與調(diào)查者進(jìn)行進(jìn)一步的采訪時(shí),很多人都對(duì)遺產(chǎn)稅能否產(chǎn)生積極效果提出了質(zhì)疑。 浙江的李小姐說:"向富人征收遺產(chǎn)稅體現(xiàn)了社會(huì)制度的進(jìn)步,但是實(shí)行起來恐怕沒有這么容易吧,你怎么知道那些富豪到底有多少資產(chǎn)呢?如果沒有違法亂紀(jì),也不好調(diào)查人家啊。" "如果征收,要增加透明度,使稅款取之于民用之于民,真正地為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù),為窮人服務(wù)。""比起讓富人納稅,考慮如何讓窮人變得有錢更重要。""起征點(diǎn)和稅率的設(shè)定一定要慎重,不要搞得最后富豪沒有什么損失,反而使平民受累。"很多網(wǎng)友直接在調(diào)查網(wǎng)頁(yè)上留言傾訴了自己的想法。 美國(guó)人不愿加入"幸運(yùn)精子俱樂部" 富而且仁,已成為許多美國(guó)富豪們?cè)诔轿镔|(zhì)需求后的精神追求 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者劉洪發(fā)自華盛頓 1899年,社會(huì)學(xué)家斯坦恩·凡勃倫在其名著《有閑階級(jí)論》中寫道:"被動(dòng)地從先祖那里繼承財(cái)富要比靠自己努力發(fā)家致富的人更受尊敬。"保羅·福塞爾在《格調(diào)》一書中也稱,那個(gè)時(shí)代,大多數(shù)躋身上流社會(huì)的人"都是仰仗先祖的家業(yè)"。 100多年過去了,美國(guó)的富人構(gòu)成已大非以往。財(cái)富調(diào)查公司Prince %26 Associate的研究報(bào)告稱,繼承的財(cái)產(chǎn)在富翁財(cái)產(chǎn)總量中所占比例還不足10%,絕大多數(shù)人都是白手起家。伴隨這種現(xiàn)象的,是美國(guó)人日益崇尚自我奮斗,而不是不勞而獲。世界第二富的"股神"沃倫·巴菲特就諷刺那些繼承人是"幸運(yùn)精子俱樂部的會(huì)員"。 2001年當(dāng)布什總統(tǒng)廢除遺產(chǎn)稅時(shí)(2002年又迫于輿論壓力恢復(fù)),作為最大"受益者"的富豪們反而予以了最強(qiáng)烈的反對(duì)。包括蓋茨父親老威廉、巴菲特、索羅斯等在內(nèi)的120名美國(guó)大富豪聯(lián)名在《紐約時(shí)報(bào)》上刊登廣告:"請(qǐng)對(duì)我們征稅"。 富,而且,仁,已成為許多美國(guó)富豪們?cè)诔轿镔|(zhì)需求后的精神追求。正如建立了世界上最大慈善基金會(huì)的世界首富比爾·蓋茨所說的,巨額財(cái)富對(duì)他來說,"不僅是巨大的權(quán)利,也是巨大的義務(wù)"。用好財(cái)富,也是富豪的一種責(zé)任。 在美國(guó)富人的"愛心"形成上,遺產(chǎn)稅有一定作用。美國(guó)聯(lián)邦遺產(chǎn)法的基本框架由1976年的《稅收改革法》確立,當(dāng)時(shí)遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)為60萬美元,現(xiàn)為200萬美元。遺產(chǎn)稅征收采用累進(jìn)稅制,遺產(chǎn)越多,稅率越高。但對(duì)于富豪捐助慈善事業(yè),則有一定的稅收減免政策。 但遺產(chǎn)稅的實(shí)際效果也遭到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)界的質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道,美國(guó)每年繼承遺產(chǎn)的人中,只有2%的人被征收了遺產(chǎn)稅,政府在整個(gè)20世紀(jì)的遺產(chǎn)稅收入總額僅相當(dāng)于1998年財(cái)政年度征收的個(gè)人所得稅。共和黨人認(rèn)為,遺產(chǎn)稅損害家庭所有的企業(yè)和農(nóng)場(chǎng),阻礙投資與儲(chǔ)蓄,是對(duì)成功者的懲罰,應(yīng)予以取消。 因此,在慈善問題上起更大的作用的,其實(shí)是美國(guó)人對(duì)財(cái)富的態(tài)度。在美國(guó),慈善是一種傳統(tǒng)。許多富豪都認(rèn)同卡內(nèi)基的名言:"在巨富中死去,是一種恥辱",富豪們都把回饋社會(huì)、幫助窮人作為自己的一項(xiàng)義務(wù)和道德要求。 美國(guó)人崇尚自我奮斗。對(duì)于巴菲特、蓋茨捐出巨額善款,其家人都非常支持。即便是因各種花邊新聞而聲名狼藉的帕麗斯·希爾頓,在日前接受外界采訪談到遺產(chǎn)問題時(shí),也表示并不很在意自己得到的遺產(chǎn),相反,她自己在努力賺錢。 為了財(cái)政收入還是社會(huì)和諧? 專家普遍認(rèn)為,遺產(chǎn)稅的開征需要配套措施的完善,但是其更深層次的價(jià)值和作用仍備受爭(zhēng)論 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者宋潔發(fā)自北京 中國(guó)早在上世紀(jì)50年代就將遺產(chǎn)稅定為擬開征的稅種之一,伴隨著多年來的爭(zhēng)議,遺產(chǎn)稅也成為很多專家研究的課題。對(duì)此,《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系教授張文春和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院研究財(cái)政稅法的湯貢亮教授。兩位專家迥異的觀點(diǎn)為我們提供了多層面的思考角度。 沒有意義的收入? 張文春認(rèn)為中國(guó)在短期內(nèi)開征遺產(chǎn)稅的可能性比較小。在開征遺產(chǎn)稅時(shí),需要考慮到各方面的情況,包括財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)公平問題等。 他指出,就財(cái)政收入而言,政府開征遺產(chǎn)稅,應(yīng)該屬于中央級(jí)的財(cái)政收入,我國(guó)中央財(cái)政收入較為充裕,相反地方財(cái)政比較拮據(jù),壓力較大。其次,實(shí)行遺產(chǎn)稅的目的之一就是調(diào)節(jié)收入分配,但是從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看,這個(gè)作用的穩(wěn)定性尚不確定。根據(jù)2005年調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,遺產(chǎn)稅征收稅率最高的國(guó)家是日本,高達(dá)70%,美國(guó)是46%。然而,高收入者往往可以通過會(huì)計(jì)師和律師成功避稅,再加上稅制復(fù)雜也容易引起避稅。2001年,美國(guó)遺產(chǎn)稅的征稅額達(dá)230億,占其稅收總收入的1.4%,2006是278億美元,還不到稅收總收入的1.2%。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,遺產(chǎn)稅的征收和管理成本與稅收收入基本持平,成為沒有意義的收入。 張文春也分析了我國(guó)目前的情況。他指出我國(guó)征收遺產(chǎn)稅主要目的是為了減少收入的集中程度,調(diào)節(jié)分配不均,消除代際之間收入差距。這樣,首先應(yīng)該考慮納稅公平問題。高收入者才有高遺產(chǎn),而我國(guó)的高收入者多集中于改革開放以后崛起的新富,遺產(chǎn)的認(rèn)定工作很復(fù)雜。整體來講,我國(guó)整體的稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得都有限,需要進(jìn)一步完善。 目前,我國(guó)欲開征遺產(chǎn)稅還存在技術(shù)上的問題,如戶籍管理制度、財(cái)產(chǎn)等級(jí)申報(bào)、資產(chǎn)評(píng)估等,這些問題解決不了,遺產(chǎn)稅征收就不具備可操作性。雖然我國(guó)已實(shí)施《物權(quán)法》,制度在日趨完善,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 有助構(gòu)建和諧社會(huì) 湯貢亮的觀點(diǎn)相對(duì)樂觀一些,他一直主張中國(guó)征收遺產(chǎn)稅。他認(rèn)為開通遺產(chǎn)稅的財(cái)政意義有限,但是社會(huì)意義很大。目前中國(guó)的貧富差距比較明顯,征收遺產(chǎn)稅可以起到平衡公眾心理、調(diào)節(jié)貧富差距的作用,有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。 同時(shí),遺產(chǎn)稅作為稅收制度的一部分,開通之后個(gè)人財(cái)產(chǎn)的登記評(píng)估也會(huì)隨之更為明細(xì)化,這就起到了完善稅收制度的作用。我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也開征了多年的遺產(chǎn)稅,就兩岸情況的比較來看,兩地歷史文化背景大致相同,大陸也可以實(shí)行。 在以往關(guān)于遺產(chǎn)稅的討論中,不少人認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行遺產(chǎn)稅的條件尚不成熟,對(duì)此湯貢亮表示了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為沒有條件需要?jiǎng)?chuàng)造條件,就目前來講,財(cái)產(chǎn)登記、申報(bào)和評(píng)估等一系列制度,還有遺產(chǎn)繼承制度都很不完善。政府要做的是,創(chuàng)造配套條件,使其具有可操作性。他還表示制度的不完善是現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行遺產(chǎn)稅最大的障礙。 中國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)普遍認(rèn)為子女繼承父母的財(cái)產(chǎn)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑,所以有分析提出中西方文化的差異,?huì)影響到人們對(duì)遺產(chǎn)稅的看法。湯教授認(rèn)為這方面不會(huì)對(duì)遺產(chǎn)稅造成障礙,因?yàn)?我們不反對(duì)繼承,但是繼承并不意味著不征稅"。 |
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