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國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理暫行辦法

【來自：中國財經(jīng)審計法規(guī)選編　點擊數(shù)：5534　更新：2008/7/18 9:11:41 】

第一條為了規(guī)范國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱軍工投資項目）的招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，結(jié)合軍工投資項目實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于軍工投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、保險以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購的招標投標管理。

　　第三條軍工投資項目招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，涉密項目還應符合保密規(guī)定。

　　第四條軍工投資項目有下列情形之一的，應當進行招標：

　�。ㄒ唬┛辈�、設(shè)計、監(jiān)理、保險等服務項目，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；

　�。ǘ┩两�、安裝等施工項目，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

　�。ㄈ┰O(shè)備、材料等采購項目，單項合同或單臺（套）設(shè)備估算價在100萬元人民幣或10萬美元以上；

　�。ㄋ模﹩雾椇贤騿闻_設(shè)備估算價低于本條（二）、（三）款標準，但項目中同類物項合同估算價之和達到上述標準；

　�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五條軍工投資項目應采用公開招標方式，但有下列情形之一的可邀請招標：

　�。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；

　　（二）受自然地域環(huán)境限制；

　�。ㄈ┥婕皣野踩颐孛芑蛘邽暮笾亟�，適宜招標但不宜公開招標；

　�。ㄋ模⿺M公開招標的費用與合同估算價格相比過高，公開招標得不償失；

　�。ㄎ澹┭兄撇少弻Ｓ梅菢藴试O(shè)備設(shè)施；

　�。┓�、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的其他情形。

　　第六條軍工投資項目應采用委托招標方式，但招標人具備下列條件的可自行招標：

　　（一）具有法人資格；

　�。ǘ┚哂信c招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術(shù)、概預算、財務和管理等方面的專業(yè)力量，擁有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中通過招標投標執(zhí)業(yè)資格認定的人員不少于2名；

　�。ㄈ┱袠巳嘶蚱湔袠斯ぷ魅藛T近3年有從事同類項目招標的經(jīng)驗；

　�。ㄋ模┯袕氖抡袠斯芾砉ぷ鞯某ＴO(shè)機構(gòu)；

　�。ㄎ澹┦煜ず驼莆照袠送稑朔杉跋嚓P(guān)規(guī)定。

　　第七條軍工投資項目有下列情形之一的可不招標：

　�。ㄒ唬┚唧w事項涉及國家秘密，招標過程中秘密無法或很難保全；

　　（二）主要工藝、技術(shù)需要采用特定專利或者專有技術(shù)；

　�。ㄈ┪淦餮b備應急動員（含演練）配套建設(shè)，以及現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施或信息產(chǎn)品升級改造，且不宜進行招標；

　�。ㄋ模┏邪�、供應商或者服務提供者少于3家（不含）；

　�。ㄎ澹┰诤贤瑘�(zhí)行過程中或合同執(zhí)行完畢后需要追加工程、貨物或服務，追加合同金額不超過原合同金額10%，且追加金額累計不超過200萬元人民幣；或者改變承包商、供應商、服務提供者將明顯影響功能配套要求；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第八條軍工投資項目申報單位應按照本辦法第四、五、六、七條，提出項目招標方案，并編入該項目可行性研究報告或資金申請報告，由具有項目審批權(quán)的部門在審批可行性研究報告或資金申請報告時一并核準。

　　招投標方案申報的具體要求按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定》（科工計[2006]948號）執(zhí)行。

　　第九條招標方案一經(jīng)核準應嚴格執(zhí)行。項目實施過程中確因情況變化，需要變更招標方案的，由項目單位報請原核準部門（單位）重新核準。

　　因項目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整而需相應調(diào)整招標方案的，由具有審批權(quán)的部門（單位）在批復建設(shè)內(nèi)容調(diào)整方案時一并核準。

　　第十條軍工投資項目招標方案核準后，由項目單位具體組織實施。實施過程中的招標代理、發(fā)標、投標、開標、評標、定標等具體活動，應嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十一條軍工涉密項目采取委托招標的，招標人應委托經(jīng)國防科工委認定的符合保密條件的招標代理機構(gòu)。

　　第十二條參與涉密事項招標工作的招標代理機構(gòu)應加強招標過程的保密管理，并與相關(guān)投標人和評標專家簽訂保密協(xié)議。采取自行招標的，招標人應與相關(guān)投標人和評標專家簽訂保密協(xié)議。

　　涉密事項的招標，應要求投標人在投標文件中編制保密方案。

　　第十三條國防科工委組織對軍工投資項目招投標情況進行檢查。對違反國家招標投標有關(guān)規(guī)定及本辦法的，按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十四條本辦法自2008年3月1日起施行。《國防科工委關(guān)于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目招投標管理若干問題的通知》（科工計[2002]772號）同時廢止。