各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《山東省地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護條例》、《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已經(jīng)省十一屆人大常委會第4次會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
山東省人民政府
二○○八年六月十二日
山東省地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護條例
(2008年5月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
第一條 為了保護地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境,提高地震監(jiān)測能力和預報水平,保障防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測活動,以及在地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事工程建設(shè)或者其他可能影響地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境活動的,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 本條例所稱地震監(jiān)測設(shè)施,是指用于地震監(jiān)測的專用儀器、建(構(gòu))筑物、觀測井(泉)、測量標志及線路、通訊設(shè)施、供電及供水設(shè)施、專用道路、避雷裝置以及相關(guān)附屬設(shè)施等。
本條例所稱地震觀測環(huán)境,是指保證地震監(jiān)測設(shè)施正常發(fā)揮效能的各種相關(guān)因素。
本條例所稱地震觀測環(huán)境保護范圍,是指依據(jù)國家標準劃定或者按照國家有關(guān)標準規(guī)定實測確定的保證地震監(jiān)測設(shè)施正常發(fā)揮效能的區(qū)域。
第四條 地震監(jiān)測工作是服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的公益事業(yè)。地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護工作,應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分級管理的原則,實現(xiàn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 各級人民政府應(yīng)當重視地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護,加強組織領(lǐng)導,堅持經(jīng)常性的宣傳教育,落實保護措施,做好地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護工作。
第六條 縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護管理和監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、廣播電視、教育、旅游、鐵路、電力等部門和單位應(yīng)當按照各自職責,做好地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護的有關(guān)工作。
第七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強地震監(jiān)測科學技術(shù)研究。
鼓勵和支持地震監(jiān)測抗干擾技術(shù)和抗干擾儀器設(shè)備的研究和開發(fā),增強地震監(jiān)測設(shè)施的抗干擾性能。
第八條 地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境受法律保護。
任何單位和個人都有依法保護地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的義務(wù),對危害、破壞地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。
第九條 土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當考慮保護地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的需要。
第十條 縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當按照國家標準劃定地震觀測環(huán)境保護范圍;國家標準尚未作出規(guī)定的,應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準規(guī)定的測試方法、計算公式等,通過現(xiàn)場實測確定。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府地震行政主管部門,應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施分布地點和地震觀測環(huán)境保護范圍及其變化情況報告本級人民政府和上一級主管部門,通報同級有關(guān)部門,并及時向社會公告。
第十二條 縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當會同公安部門按照省人民政府地震行政主管部門確定的式樣,設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護標志,并標明保護范圍和要求。
第十三條 新建、擴建地震監(jiān)測設(shè)施,應(yīng)當按照國家地震臺(站)觀測技術(shù)規(guī)范要求選擇建設(shè)場地,科學規(guī)劃,合理設(shè)置,并征得國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等部門同意。
第十四條 任何單位和個人不得占用、拆除、損毀下列設(shè)施:
(一)地震監(jiān)測儀器、設(shè)施;
(二)地震監(jiān)測建(構(gòu))筑物、觀測井(泉)、避雷裝置;
(三)地震觀測線路、測量標志、保護標志;
(四)地震監(jiān)測供電、供水、通信設(shè)施及無線通訊頻段和信道;
(五)地震監(jiān)測專用道路;
(六)地震監(jiān)測其他設(shè)施及附屬設(shè)施。
第十五條 任何單位和個人不得從事下列活動:(一)在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水、蓄水;(二)在測震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動;(三)在電磁觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線或者電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置;(四)在地形變觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行振動作業(yè)、挖取或者堆放土石、開挖山洞;(五)在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、處理污水;(六)在觀測線路和測量標志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動測量標志;(七)在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)擅自新建、改建、擴建建設(shè)工程項目;(八)其他破壞或者影響地震觀測環(huán)境的行為。
第十六條 在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料:(一)建設(shè)工程項目建議書或者申請報告復印件;(二)建設(shè)工程項目選址位置圖;(三)建設(shè)工程項目申請表;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十七條 建設(shè)工程項目經(jīng)縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,符合下列要求的,方可進行建設(shè):(一)對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境不會造成破壞或者影響的;(二)建設(shè)單位能夠避免或者消除對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境造成破壞或者影響并承擔相關(guān)費用的;(三)國家重點建設(shè)工程項目,確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境造成破壞,建設(shè)單位能夠按照地震觀測技術(shù)標準要求增建抗干擾設(shè)施并承擔全部費用的。
經(jīng)同意在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目,應(yīng)當遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護標準。
第十八條 因受地質(zhì)構(gòu)造條件限制或者地震觀測特殊條件要求不可遷移的地震監(jiān)測設(shè)施,在其觀測環(huán)境保護范圍內(nèi),不得進行造成破壞或者影響的工程項目建設(shè);已經(jīng)建成的,由省人民政府地震行政主管部門會同有關(guān)部門責令停止使用或者限期拆除。
第十九條 在可遷移的地震監(jiān)測設(shè)施的觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行國家重點工程建設(shè),需要遷移地震監(jiān)測設(shè)施的,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準后方可遷移,所需費用由建設(shè)單位承擔。
第二十條 遷移省人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門批準;遷移設(shè)區(qū)的市人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當報省人民政府地震行政主管部門批準,并報國務(wù)院地震行政主管部門備案;遷移縣(市、區(qū))人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市人民政府地震行政主管部門批準,并按程序報上級人民政府地震行政主管部門備案。
第二十一條 遷移地震監(jiān)測設(shè)施的,不得中斷地震觀測;新建地震監(jiān)測設(shè)施對比觀測不滿一年的,原地震監(jiān)測設(shè)施不得拆除。確需提前拆除的,應(yīng)當報上一級人民政府地震行政主管部門批準。
遷移地震監(jiān)測設(shè)施致使地震觀測資料中斷,需要采取補救措施的,所需費用由建設(shè)單位承擔;造成損失的,建設(shè)單位應(yīng)當予以補償。
第二十二條 地震監(jiān)測設(shè)施需要委托所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或者個人負責保護的,委托方與被委托方應(yīng)當簽訂地震監(jiān)測設(shè)施委托保護協(xié)議,并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有第十四條和第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)項規(guī)定行為之一的,由縣級以上人民政府地震行政主管部門給予警告,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,對個人可以處五千元以下的罰款,對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本條例第十五條第(七)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府地震行政主管部門責令停止違法行為;對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境未造成影響的,責令限期補辦相關(guān)手續(xù);對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境造成影響的,責令限期拆除,逾期未拆除的,由縣級以上人民政府地震行政主管部門申請人民法院強制拆除;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔民事責任。
第二十五條 縣級以上人民政府地震行政主管部門及其工作人員在地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例自2008年8月1日起施行。
