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財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）精神，切實(shí)推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作，我們制定了《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
中華人民共和國財(cái)政部
二〇〇七年十月二十四日
附件：
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一條 為切實(shí)推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作 ，提高建筑能效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)），特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“國家機(jī)關(guān)辦公建筑”是指國家各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)關(guān)的辦公建筑；“大型公共建筑”是指除國家機(jī)關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。 本辦法所稱“國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政安排的專項(xiàng)用于支持國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能的資金。
第三條 專項(xiàng)資金使用范圍：
�。ㄒ唬┙⒔ㄖ�(jié)能監(jiān)管體系支出，包括搭建建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)和建筑能效公示等補(bǔ)助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)補(bǔ)助支出，包括安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)助支出；
�。ǘ┙ㄖ�(jié)能改造貼息支出；
�。ㄈ┴�(cái)政部批準(zhǔn)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能相關(guān)的其它支出。
第四條 建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助的申請(qǐng)與審核
根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部的統(tǒng)一部署，建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系。中央財(cái)政對(duì)建立能耗監(jiān)測平臺(tái)給予一次性定額補(bǔ)助；在起步階段，中央財(cái)政對(duì)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)、建筑能效公示等工作，予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方財(cái)政應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟⒔ㄖ?jié)能監(jiān)管體系予以適當(dāng)支持。
（一）建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助的申請(qǐng)。申請(qǐng)地方建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助資金，各地財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，并參照《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案編寫提綱》（詳見附 1 ）編寫工作方案，填寫《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系資金申請(qǐng)表》（詳見附 2 ），按照有關(guān)通知要求向財(cái)政部報(bào)送上述資金申請(qǐng)材料。中央建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助資金，由建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位向財(cái)政部申請(qǐng)。
（二）建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助的審核。財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部對(duì)各地資金申請(qǐng)進(jìn)行審核。中央建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助資金由財(cái)政部負(fù)責(zé)審核。根據(jù)需要安裝的分項(xiàng)計(jì)量裝置數(shù)量等，核定監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助金額；根據(jù)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)、建筑能效公示的工作任務(wù)，核定相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額。
第五條 建筑節(jié)能改造貼息資金的申請(qǐng)與審核
在建立起有效的建筑節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能量可以計(jì)量基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)采用合同能源管理形式對(duì)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施的節(jié)能改造，予以貸款貼息補(bǔ)助。地方建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政貼息 50% ；中央建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政全額貼息。建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，必須在建筑節(jié)能監(jiān)管范圍之內(nèi)；建筑節(jié)能改造貸款必須是用于建筑節(jié)能改造直接支出而發(fā)生的貸款。
�。ㄒ唬┙ㄖ�(jié)能改造貼息資金的申請(qǐng)。地方建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位憑借貸款銀行開具的利息支付清單向地方財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提交的貸款合同復(fù)印件等貼息材料審核并進(jìn)行匯總，在當(dāng)年9月底前報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見后，于當(dāng)年10月底前上報(bào)財(cái)政部審批。
建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位向財(cái)政部申請(qǐng)中央節(jié)能項(xiàng)目改造貼息資金，在當(dāng)年9月底前報(bào)財(cái)政部駐北京專員辦事處簽署相關(guān)貸款材料的審核意見后，于當(dāng)年10月底前上報(bào)財(cái)政部審批。
（二）建筑節(jié)能改造貼息資金的審核。財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部對(duì)各地上報(bào)的貼息資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，確定予以財(cái)政貼息的建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。中央建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貼息由財(cái)政部負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。財(cái)政部按建筑節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)際貸款金額、同期銀行貸款利率、貼息期限與負(fù)擔(dān)比例，核定中央財(cái)政具體貼息補(bǔ)助金額。項(xiàng)目實(shí)際貸款期少于3年（含3年），按項(xiàng)目實(shí)際貸款期計(jì)算財(cái)政貼息；項(xiàng)目實(shí)際貸款期超過3年的，按3年計(jì)算財(cái)政貼息。
第六條 專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督
專項(xiàng)資金的支付管理按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分項(xiàng)計(jì)量裝置、監(jiān)測平臺(tái)設(shè)備及其他設(shè)備的購置，要按政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。財(cái)政部、建設(shè)部將對(duì)建筑節(jié)能監(jiān)管體系、建筑節(jié)能改造的實(shí)際效果予以考核，實(shí)際考核的節(jié)能量將作為核定各地補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，做好對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的建筑節(jié)能改造貸款貼息材料真實(shí)性的審核。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)補(bǔ)貼或者截留、挪用、滯留專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令 427號(hào)）進(jìn)行處理。
第七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
