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  　工程造價(jià)咨詢服務(wù)的對(duì)象包括工程項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施與管理不同層次上、階段上、內(nèi)容上的政府、企業(yè)、單位和個(gè)人。一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)咨詢主要服務(wù)于投資者、項(xiàng)目業(yè)主、工程承包商。下面著重介紹一下。
　　（一）為項(xiàng)目出資者服務(wù)
　　1、為政府投資服務(wù)
　　工程造價(jià)咨詢單位接受政府或部門(mén)、機(jī)構(gòu)委托，為各級(jí)政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)的投資項(xiàng)目提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)。這類(lèi)咨詢服務(wù)一般是決策性質(zhì)的，包括：
　�。�1）項(xiàng)目評(píng)估，以項(xiàng)目可行性研究評(píng)估為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)、效益和風(fēng)險(xiǎn)，編制投資估算。
　　（2）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)項(xiàng)目稽查和監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)、效益和風(fēng)險(xiǎn)。
　�。�3）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)、效益和項(xiàng)目的可持續(xù)能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　2、為貸款銀行服務(wù)
　　工程造價(jià)咨詢公司為貸款銀行服務(wù)常見(jiàn)的形式是受銀行聘請(qǐng)作為顧問(wèn)，對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。被聘請(qǐng)的造價(jià)咨詢公司必須滿足與該項(xiàng)目有關(guān)各方?jīng)]有任何商業(yè)利益和隸屬關(guān)系的條件。工程造價(jià)咨詢公司的評(píng)估側(cè)重于項(xiàng)目的工藝方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可靠性和投資估算的準(zhǔn)確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感分析，重點(diǎn)是投資效益和風(fēng)險(xiǎn)的分析。銀行要求造價(jià)工程師不受業(yè)主和項(xiàng)目有關(guān)當(dāng)事人的影響提出客觀、公正的報(bào)告。造價(jià)工程師的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是銀行貸款決策的重要參考依據(jù)。
　　3、為國(guó)際組織貸款項(xiàng)目提供工程造價(jià)咨詢
　　國(guó)際組織是指跨國(guó)的金融、援助機(jī)構(gòu)，包括世界銀行和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、糧農(nóng)組織以及其他地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行等，這一類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)的貸款基本上于用援助發(fā)展中國(guó)家。
　　為世行等國(guó)際金融組織提供的咨詢服務(wù)包括：咨詢公司或個(gè)人作為本地咨詢專(zhuān)家，受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；投標(biāo)參與這些機(jī)構(gòu)在國(guó)際上其他地區(qū)或國(guó)家貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。工程造價(jià)咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個(gè)人咨詢專(zhuān)家名義。一般世行在華這類(lèi)咨詢服務(wù)需要提供國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的咨詢服務(wù)，并以國(guó)際咨詢專(zhuān)家為主。
　�。ǘ�）為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)
　　項(xiàng)目業(yè)主是工程造價(jià)咨詢服務(wù)的主要對(duì)象之一。既可以是單位，也可以是個(gè)人；既可以是政府、企業(yè)單位，也可以是金融機(jī)構(gòu)或其他組織等。當(dāng)工程造價(jià)咨詢公司的客戶為項(xiàng)目業(yè)主時(shí)，工程造價(jià)咨詢公司常被稱(chēng)作該項(xiàng)目的業(yè)主工程師。他們是指經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中標(biāo)或直接受項(xiàng)目業(yè)主的委托，為其提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢公司。
　　業(yè)主工程師是工程造價(jià)咨詢公司承擔(dān)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理�，F(xiàn)代工程項(xiàng)目工作過(guò)程的具體步驟劃分得較細(xì)，業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程咨詢，也可以是階段性咨詢。
　　1、全過(guò)程咨詢服務(wù)
　　這種服務(wù)的內(nèi)容包括：投資機(jī)會(huì)研究→初步可行性研究→可行性研究(投資估算) →項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)→設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算) →編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底→評(píng)標(biāo)→合同談判(合同價(jià)確定) →合同管理(工程變更、索賠、價(jià)款結(jié)算) →施工管理(竣工結(jié)算、決算) →生產(chǎn)準(zhǔn)備（人員培訓(xùn)）→調(diào)試驗(yàn)收→總結(jié)評(píng)價(jià)。
全過(guò)程咨詢服務(wù)的主要特點(diǎn)是：業(yè)主工程師接受業(yè)主全盤(pán)委托，在上述工作進(jìn)程中，陸續(xù)將工程成果提交業(yè)主審查認(rèn)可。業(yè)主工程師在某種意義上不僅作為業(yè)主的受雇人開(kāi)展工作，而且也代行了業(yè)主的部分職責(zé)。
　　2、階段性咨詢服務(wù)
　　所謂階段性咨詢服務(wù)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)的某一階段或某項(xiàng)具體工作的咨詢服務(wù)。業(yè)主在一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)只是在部分工作階段聘請(qǐng)咨詢公司，比較常見(jiàn)的是項(xiàng)目的可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)方案比較、設(shè)計(jì)概算和施工招標(biāo)文件、標(biāo)底編制、工程結(jié)算、竣工結(jié)算等，多以單獨(dú)的合同形式出現(xiàn)。也有可能業(yè)主在一個(gè)工程項(xiàng)目中，委托不止一個(gè)工程造價(jià)咨詢公司來(lái)承擔(dān)工作。如委托一個(gè)工程造價(jià)咨詢公司完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，聘請(qǐng)另外的造價(jià)咨詢公司對(duì)設(shè)計(jì)方案再次進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。業(yè)主的意愿，項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜性，資金來(lái)源渠道等多種因素決定了工程項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)咨詢公司的依賴(lài)程度。
　　（三）為承包商服務(wù)
　　承包商是指為工程項(xiàng)目提供設(shè)備的廠商和負(fù)責(zé)土建與設(shè)備安裝工程的施工企業(yè)。業(yè)主多采用招標(biāo)的方式選擇承包商，以期在保證較高技術(shù)水平和質(zhì)量的前提下獲得較低的工程造價(jià)。對(duì)于大中型項(xiàng)目，一般設(shè)備制造廠和施工企業(yè)都和工程造價(jià)咨詢單位合作參與工程投標(biāo)。
這時(shí)工程造價(jià)咨詢單位是作為投標(biāo)者的分包商為之提供技術(shù)服務(wù)。工程造價(jià)咨詢單位主要編制商務(wù)標(biāo)書(shū)，也有參與編制技術(shù)標(biāo)書(shū)，如工程施工組織設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、工期控制等，有時(shí)還協(xié)助澄清有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；如果承包商以項(xiàng)目交鑰匙的方式總承包工程，工程造價(jià)咨詢單位還要承擔(dān)全過(guò)程造價(jià)確定與控制。
工程造價(jià)咨詢單位以分包商身份承擔(dān)工程項(xiàng)目咨詢，直接服務(wù)對(duì)象是工程的承包商或總承包商，工程造價(jià)咨詢合同只在工程造價(jià)咨詢單位與承包商之間簽訂。
　　（四）承包工程
　　業(yè)主可以將工程項(xiàng)目的全部建設(shè)任務(wù)交給一個(gè)承包商或承包商聯(lián)合體，并由承包者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)方式，可稱(chēng)為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(Engineering，Procurement and Con-  struction，EPC)項(xiàng)目和交鑰匙工程。
　　國(guó)外一些大型工程造價(jià)咨詢公司，由于實(shí)力比較雄厚，往往和設(shè)備制造廠家或施工公司聯(lián)合投標(biāo)，共同完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)。工程造價(jià)咨詢公司可以作為總承包商，承擔(dān)項(xiàng)目的主要責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合其他公司承擔(dān)EPC項(xiàng)目和交鑰匙工程，或者作為總承包商，工程造價(jià)咨詢公司的服務(wù)內(nèi)容與作為承包商的分包商時(shí)基本相似，主要的區(qū)別在于承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不同。
雖然聯(lián)合承包工程的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，但可以給工程造價(jià)咨詢公司帶來(lái)更多的利潤(rùn)，因此承擔(dān)EPC項(xiàng)目與交鑰匙工程，或者參與BOT項(xiàng)目，以至于作為這些項(xiàng)目的發(fā)起人和總體策劃公司，已成為國(guó)際上大型工程造價(jià)咨詢公司開(kāi)展業(yè)務(wù)方面的一個(gè)趨勢(shì)。
　　（五）為項(xiàng)目融資服務(wù)
　　為了降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和融資成本，業(yè)主往往需要工程造價(jià)咨詢公司參與項(xiàng)目的決策和實(shí)施過(guò)程。由于工程造價(jià)咨詢公司不牽涉到項(xiàng)目有關(guān)當(dāng)事方的內(nèi)部政策和偏向，可以對(duì)項(xiàng)目做出比較客觀和公正的評(píng)價(jià)，因此銀行對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)判斷和貸款意向在很大程度上取決于業(yè)主是否聘請(qǐng)了造價(jià)咨詢公司參與項(xiàng)目。
另外，如果是EPC項(xiàng)目或交鑰匙項(xiàng)目，貸款銀行還要對(duì)承包商的咨詢分包商進(jìn)行考察，因?yàn)樽稍児�司的資格、經(jīng)驗(yàn)、聲譽(yù)以至財(cái)務(wù)狀況將關(guān)系到項(xiàng)目融資的成敗。業(yè)主在策劃項(xiàng)目時(shí)均需考慮這些因素。這顯示出工程造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目融資有著重要的影響，也可以把這種影響視為融資服務(wù)的間接形式。